建设人与自然和谐共生的现代化

建设人与自然和谐共生的现代化

湖南郴州西河水生态风光带。  李文摄(人民视觉)

原标题:建设人与自然和谐共生的现代化(全面深化改革这五年)——党的十八届三中全会五周年述评之五

督察在加强

70%

首轮中央环保督察列入地方整改方案的2147个问题,近70%已解决

蓝天在增多

79.3%

2018年,全国338个地级及以上城市平均优良天数比例为79.3%,同比上升1.3个百分点

河湖在变清

99%

截至2018年12月,31个省份饮用水水源地的6251个环境违法问题,99%已整改

绿色在拓展

22%

年均新增造林9000多万亩,森林覆盖率22%以上

党的十八届三中全会吹响全面深化改革的冲锋号角,“紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革”成为一场重要战役。

5年来,以习近平同志为核心的党中央,把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容,加快生态文明体制改革,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

紧盯问题攻坚

推出多项前所未有的污染防治举措,蓝天、碧水、净土保卫战顺利开展

老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么。党的十八大提出将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》作出系统全面的擘画部署。

小康全面不全面,生态环境质量很关键。大气、水、土壤污染防治三大行动计划相继实施,污染防治攻坚战被确定为决胜全面建成小康社会三大攻坚战之一,多项前所未有的改革攻坚举措连续推出。

如今,环境监测数据日益准确,为防污治污提供了科学依据。出门锻炼前,山东省德州市德城区退休居民林淑明时常会打开手机里的空气质量APP,各个监测点位的污染物浓度、空气质量指数一目了然。全面设点、全国联网、自动预警、依法追责,我国的生态环境监测网络不断完善。大气、水环境质量监测事权上收至国家,环境监测数据“真、准、全”有了保障。

如今,环境监察执法机制逐渐完善,破除了违法排污企业的“地方保护伞”。蓝天保卫战重点区域强化督察,已经走向常态化,正在持续开展。生态环境部抽调全国环境监察骨干力量异地执法,统一调度指挥,开展精细排查,及时交办问题,大量“散乱污”企业被关停整治。同时,省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革持续推行。

如今,排污许可制度改革有序进行,对企事业单位排污行为的管理日益严格。2017年5月,北京市、河北省等11个省级环保部门和邢台市、淄博市等6个市级环保部门,率先试点排污许可证申请与核发。截至2018年年底,累计发证近4万张。

如今,固体废物进口管理制度改革持续深入,将洋垃圾坚决挡在了国门之外。禁止洋垃圾入境,被普遍认为是“中国生态文明建设的标志性举措之一”。截至2018年11月15日,2018年全国固体废物进口量同比减少52.8%。

深化改革,既有当下“改”的举措,又有长久“立”的设计。2018年4月16日,新组建的生态环境部正式挂牌。“组建生态环境部,整合分散的生态环境保护职能,充分体现了习近平生态文明思想,体现了统筹山水林田湖草系统治理的整体系统观,实现了所有者和监管者分开,相互独立、相互配合、相互监督的要求。”生态环境部部长李干杰表示。

落实治理责任

生态环境督察体制改革扎实推进,绿水青山就是金山银山的理念深入人心

宁夏永宁县三里屯小区,打开窗户,新鲜空气扑面而来。2018年11月14日,附近排放臭气的泰瑞制药公司终于开始拆除车间生产设备。中央环保督察紧盯不放,困扰周边居民10多年的恶臭问题,终于解决。

建立环保督察工作机制,是建设生态文明的重要举措。2015年7月,中央深改会议审议通过《环境保护督察方案》。中央环保督察用不到两年时间,对全国31个省(区、市)存在的环境问题进行了一次全覆盖式的督察。2018年中央环保督察组对20个省(区)开展“回头看”。截至目前,第一轮督察列入地方整改方案的2147个问题,已有近70%得到解决。2019年,新一轮中央生态环境保护督察将马不停蹄地启动。

党的十八届三中全会以来,一系列改革实招硬招紧锣密鼓推行,旨在树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。

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