“三无”江豚保护区:设立时无规划 调整时不审

原标题:“三无”江豚保护区:设立时无规划 调整时不审批

“三无”江豚保护区:设立时无规划 调整时不审批

2018年05月25日,郑州海洋馆引进一对江豚片来自视觉中国

文|新京报记者王文秋

2018年11月中旬,安徽省安庆市的江边,寒风细雨中长江依然浩荡,安庆江豚保护区却已难觅宋代词人楼玥描绘的“江豚吹浪雨飕飗”的场景。

江豚被称为“水中大熊猫”,是长江生态系统的指示性物种,列入《世界自然保护联盟》(IUCN)红色名录极危物种,属于极度濒危物种。

根据原农业部组织的调查和科考资料发现,安庆长江段是江豚最重要的栖息地。2007年,安庆市成立市级江豚自然保护区,覆盖安庆市域长江干流,全长243公里,总面积806平方公里。

2018年11月13日,生态环境部一份“安庆市江豚自然保护区不断瘦身,‘水中大熊猫’生境堪忧”的通报中,直指安庆江豚自然保护区2015年11月至2017年6月一年半之内三度瘦身缩水违规调整,为安庆本地经济发展“让路”,保护区内存有大量违规项目,江豚栖息地被不断蚕食。

随通报而来的是疾风迅雨式的整改拆违。安庆市委书记魏晓明11月14日市委常委会议上表态“照单全收、即知即改”,对通报中提到的码头、加油站、排污口开始拆除、封停。

江豚自然保护区问题整改工作领导小组办公室主任、安庆市环保局局长姜奎堂向新京报记者反思,此事件的根源在于2007年安庆市江豚自然保护区设立时“无规划,无审批,无认证”,明显“不严谨、不科学、不规范”。

“我们不觉得委屈”,他一再强调,“现在也不能怪谁,是当初的工作没做好,没有考虑好以后的发展问题。”

泊位拆除

11月16日,某运输公司负责人朱明(化名)站在长江安庆段沙漠洲口的港埠码头上。他公司旗下一辆装满焦炭的卡车从堆煤场一路开到江边泊位处,一艘运煤船停泊在这里。

不远处的江面上,即使是冬季枯水期,依然船来船往。狭长的船腹或黑或灰,船只满载着焦炭或者砂石。

港埠码头属安庆市港航轮船有限公司港埠分公司,一共有6个泊位,将拆除3个。前一天上午8点,其中一个泊位被拆除。

“三无”江豚保护区:设立时无规划 调整时不审批

安庆沙漠洲港埠码头的一个泊位正在被拆除。新京报记者王文秋摄

11月16日凌晨,安庆市官方微博“安庆发布”发布消息,记录了这次拆除过程:“大观区、迎江区、市发改委、市港航局相关负责人现场督办,对码头上的三个泵船实施拖离”;“这三个泵船虽然不在江豚自然保护区内,但是距离安庆石化8828新码头安全距离不足,根据要求必须搬离至安全距离外。”

朱明在码头做运输生意快10年。他记得,沙漠洲港埠码头的存在比江豚保护区还要早,“以前查过扬尘查过渣土,每次都会提前几天通知停几天工,查江豚还是第一次”。

安徽省安庆市港航轮船有限公司港埠分公司经理朱学平证实,这座港埠码头早在上世纪七十年代就存在了。如今小码头已经转为现代化的公司,安庆市交通运输局至今仍持有这家公司两成多的股份。

17日下午,沙漠洲港埠码头的拆除工作仍在进行。朱学平看着眼前的泊位驳船被拖走,对记者列出附近江段一连串码头和泊位,“都拆了,这几个都在江豚保护区内”。

据安庆市交通部门统计,安庆市现有泊位121个,不在江豚自然保护区内的泊位73个,处于江豚自然保护区缓冲区内的泊位5个、实验区内的泊位43个。

据“安庆发布”11月21日消息,安庆市江豚自然保护区码头泊位整改工作安庆港首批8个码头泊位全部整改完成,下一步将对余下的113个泊位“该拆的拆、该关的关、该提升的提升,挂单销号”。

“先天不足”的保护区

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